考试局与教材出版：「官方认可」到底是怎么一回事

其中一家颁证机构 Pearson Edexcel，与英国最大的教育出版商之一 Pearson，同属一个企业集团。英国另外四家考试局并不是这样的安排——AQA 为独立出版社出版的书籍提供认可，而 OCR 的母集团虽然包含一家学术出版社，但也会与外部出版社合作。这是英国考试与教材之间衔接方式的一项结构性特征，受 Ofqual 关于「教材认可」规定的约束，并不能说明哪一份考试会偏向自己旗下的材料。

每一份 GCSE 和 A-Level 考试大纲，都是由颁证机构公开发布的文件，逐条列明一门课程必须覆盖的内容。教材和复习指南是按照这份大纲编写的——其中一些还会印上颁证机构自己的「已获认可」标志。要弄清楚这个标志到底意味着什么、不意味着什么，就得先弄清楚谁拥有谁。

「获得认可」究竟是什么

「获得认可」是一套正式流程：出版社把一本教材或复习指南提交给颁证机构，颁证机构对照相应的考试大纲，核查其准确性和覆盖范围，如果通过，这本书就可以印上该考试局的认可标志——一个告诉老师和家长「这本书的内容已经对照大纲核查过」的标记。Ofqual 对颁证机构的认定条件要求：获认可的资源必须清楚标注为「获认可」，而不是「官方指定」，而且这种认可不能对考卷的命题、评分或定级方式产生任何影响。只要考试大纲得到妥善覆盖，一个学生完全可以从未翻开过任何一本获认可的教材，照样通过考试。

Pearson：垂直整合的案例

Pearson Edexcel 是 Pearson plc 这家英国上市公司旗下的颁证机构分支，该公司的业务还包括一项规模庞大的教育出版业务。这意味着，在若干科目上，为 Pearson 自家考试大纲提供认可的 Pearson Edexcel 教材，正是以 Pearson 自己的品牌出版的——颁证机构和出版社属于同一个企业集团，而不是两家彼此做生意的独立机构。

这一点值得说清楚：这只是关于 Pearson plc 企业结构的一项结构性事实，并不意味着 Pearson 的考试题目是特意设计来偏袒使用了 Pearson 自家教材的学生，也不意味着颁证和出版这两块业务是不加区分地混在一起运作的。Ofqual 关于教材认可的规定，同样适用于 Pearson，就像适用于其他任何一家颁证机构一样——考试大纲才是权威文件，教材只是对照大纲核查过的一项资源，二者之间并非谁决定谁的关系。不过，这确实意味着，在五家考试局中，Pearson 比较特殊，它有自己内部的出版能力可以调用，而不是完全依赖独立出版社来生产获认可的材料。

AQA 与「独立出版社」模式

AQA 是一家注册公益机构，没有自己的出版部门。任何一本获 AQA 认可的教材，都是由外部独立出版社出版的——牛津大学出版社、Collins 和 Hodder Education 这样的公司，经常在 GCSE 和 A-Level 各科目上出版获 AQA 认可的教材和复习指南，其提交认可的方式，和任何出版社向任何一家考试局提交材料的方式完全一样。AQA 与这些出版社之间不存在任何企业所有权上的关联；这只是一种商业与编辑上的合作关系，受同样适用于其他任何地方的 Ofqual 认可规则约束。

OCR 与剑桥大学出版与评估集团

OCR 隶属于剑桥大学出版与评估集团（Cambridge University Press & Assessment，简称 CUP&A），这是剑桥大学出版社与剑桥评估局合并后组成的机构。CUP&A 的业务范围既包括学术与教育出版，也包括一组评估机构，其中就有负责英格兰 GCSE 和 A-Level 的 OCR。这意味着 OCR 和 Pearson 一样，隶属于一个包含出版业务的更大集团，不过在实际操作中，获 OCR 认可的教材同样有相当一部分来自多家独立出版社，而不是全都出自剑桥自己的出版品牌。

WJEC/Eduqas 与 CCEA

WJEC/Eduqas 和 CCEA，都遵循和 AQA 一样的结构模式，为独立出版社出版的资源提供认可——二者都没有在自己的考试设定业务之外，另设一般性的教育出版部门。

一个具体例子：同一科目，三种不同的书架

把这张结构图放在同一个科目上并排来看，会更容易理解。以 GCSE 综合科学（Combined Science）为例。一所教授 AQA 考试大纲的学校，通常会选用来自牛津大学出版社或 Collins 的获认可教材——二者都是独立出版社，与设定这份大纲的公益机构 AQA 之间没有任何所有权关联。相比之下，一所教授 Pearson Edexcel 考试大纲的学校，则可以选择一本以 Pearson 自己品牌出版的获认可教材，出自颁发该资历的同一个企业集团。而一所教授 OCR Gateway 或 21st Century Science 考试大纲的学校，则介于两者之间：OCR 隶属于剑桥大学出版与评估集团，但在实际操作中，该考试大纲书架上获认可的教材，来自外部出版社的可能性，和来自剑桥自家出版品牌的可能性差不多。三所学校，三份考试大纲，对「我们的教材是谁出版的」这个问题给出了三种不同的答案——但这一切都不会改变实际考核的内容，因为真正管辖这场考试的文件，是考试大纲，而不是教材。

五家考试局在教材出版上的对比

为什么值得了解这一点，以及它说明不了什么

这张结构图之所以对家长有意义，并不是因为它揭露了什么不当之处——教材认可本身是透明、受监管的，也不会触及考试的评分环节。它的意义在于，能解释一件家长原本可能觉得奇怪的事：为什么一所学校为 Edexcel 考试大纲推荐的教材，往往正好是 Pearson 品牌的书，而同一科目在 AQA 考试大纲下推荐的教材，却出自一家完全不同的公司。这不是巧合，但也不是什么需要警惕的信号——这只是「哪些颁证机构恰好隶属于某个出版集团，哪些不是」所带来的一个直接、可见的结果。

学校必须购买获认可的教材吗？

不需要——这一点值得单独用一个部分来说明，因为它是理解了「认可」这件事之后，自然会产生的下一个问题。一所学校在为，比如说，AQA 的某个 GCSE 考试大纲选择教学材料时，完全可以完全使用自己的材料、混合使用获认可与未获认可的教材、真题练习，以及校内自编的资源来教学，只要考试大纲的内容得到覆盖即可。「获得认可」只是一种面向购买者的质量保证信号，并不是考试局设定的采购要求。在实际操作中，大多数学校确实会至少购买一套班级用量的获认可教材或复习指南，一部分是因为这样能省下老师自己逐条核对覆盖情况的时间，一部分是因为在众多相互竞争的书目中做选择时，考试局的认可确实是一条有用的捷径——但无论是 Ofqual 的规定，还是考试大纲本身，都没有强制要求必须购买这些教材。一个用未获认可的复习指南、学校自编的练习册，或者干脆只用考试大纲文件和真题来复习的学生，就考试而言，和一个课桌上摆着官方认可教材的学生，处境完全相同。

结论

教材认可，把一家考试局的考试大纲，和为教这份大纲而编写的书籍连接了起来，而这种连接方式因考试局不同而呈现出不同的结构：Pearson 可以调用自己的出版部门，AQA、WJEC/Eduqas 和 CCEA 则完全依赖独立出版社，而 OCR 由于隶属于剑桥大学出版与评估集团，处于二者之间。Ofqual 的规定确保了考试本身，与围绕教材形成的任何商业关系相互隔离——但对于任何一位正在为孩子挑选复习材料的家长来说，了解书封上那个「获认可」标志背后的企业版图，仍然是一份有用的背景信息。