WJEC 和 Eduqas 其实是同一个机构。WJEC(Wales Joint Education Committee,威尔士教育联合委员会)是用于威尔士资历的品牌,由 Qualifications Wales 监管;Eduqas 是同一机构用于向英格兰学校提供资历的品牌,由 Ofqual 监管。并不存在一家独立的 Eduqas 公司——它是一家颁证机构,以两个名字服务于两个监管市场。
在英国五大考试局当中,这一组是家长最常感到困惑的一对,因为乍看之下,它更像是两个不同的考试局,而不是一个拥有双重身份的考试局。
WJEC 究竟是什么
WJEC 是 Wales Joint Education Committee(威尔士语为 Cydbwyllgor Addysg Cymru)的缩写。正如这个名字所示,它最初并不是由中央政府创建的单一国家机构,而是由威尔士各地方教育当局联合设立的——这一结构反映了它长期以来作为威尔士自身考试机构的角色,早在权力下放为威尔士带来独立的教育政策之前,它就已经与设在英格兰的几个考试局有所区别。
WJEC 作为一个与威尔士教育系统相关联的公共机构运作,其面向威尔士学校的资历,由威尔士政府的资历监管机构 Qualifications Wales 监管——这是一个独立于 Ofqual 的监管机构,反映了教育作为一项下放事务的地位(关于权力下放这一角度的更多说明,参见威尔士为什么创立了 Eduqas)。
Eduqas 是从哪里来的
Eduqas 是 WJEC 为其向英格兰学校提供的资历所使用的品牌名称。它不是一个独立的法人实体、合资企业,也不是与另一家公司的授权合作——它就是同一个机构,为英格兰市场设计并提供 GCSE 和 A-Level,并为此目的由 Ofqual 而非 Qualifications Wales 监管。
采用双品牌做法的实际原因,是为了保持监管上的清晰。WJEC 面向威尔士的资历与 Eduqas 面向英格兰的资历,是由不同的监管机构批准的,可以按照各自国家课程的要求分别设计考试大纲,面向不同的市场——因此把它们放在不同的品牌名之下,可以避免英格兰的学校误以为自己在使用面向威尔士的考试大纲,反之亦然。这也让 WJEC 得以在英格兰市场上,与 AQA、Pearson Edexcel 和 OCR 站在同一起跑线上竞争报考量——而在这个市场里,「WJEC」这个名字历史上一直远不如另外几个知名。
一个机构,两套监管关系
| WJEC | Eduqas | |
|---|---|---|
| 面向市场 | 威尔士 | 英格兰 |
| 监管机构 | Qualifications Wales | Ofqual |
| 母机构 | 同一机构 | 同一机构 |
| 资历 | 面向威尔士学校的 GCSE、A-Level 及其他资历 | 面向英格兰学校的 GCSE、A-Level 及其他资历 |
在五大考试局中,这种双重结构确实相当罕见。AQA、Pearson Edexcel 和 OCR 都只在单一品牌下运作,且仅在英格兰受监管(尽管威尔士和北爱尔兰的学校在获准的情况下也可以自由选用它们的考试大纲)。CCEA 同样只用一个名字来颁发北爱尔兰的资历。WJEC/Eduqas 是五个考试局中唯一一个刻意按国家拆分身份、内里却仍是同一机构的例子。
WJEC 提供而 Eduqas 没有的资历
这两个品牌并不只是把同一套考试大纲换个名字——WJEC 面向威尔士市场的资历中,包含一些在 Eduqas 品牌下完全没有对应产品的资历,因为它们服务于威尔士特有的课程要求。最明显的例子是威尔士语资历:WJEC 颁发威尔士语第一语言(面向威尔士语教学学校的学生)和威尔士语第二语言(面向英语教学的威尔士学校学生)的 GCSE,这反映了学习威尔士语在威尔士是一项课程要求,而在英格兰并非如此。WJEC 还颁发威尔士高中文凭(Welsh Baccalaureate),这是一项更综合性的资历,将核心技能挑战与配套的 GCSE 或 A-Level 结合在一起,专属于威尔士课程体系,在英格兰的学校中没有以 Eduqas 品牌直接对应的资历。因此,虽然大多数 GCSE 和 A-Level 科目在两个品牌下都有提供、并按各自国家课程设计内容,但这两套资历目录并非彼此的简单镜像——按设计,WJEC 面向威尔士的资历目录,比 Eduqas 面向英格兰提供的目录,规模略大,也更具课程针对性。
北爱尔兰的学校也会用 WJEC 或 Eduqas 吗
会,而且这一点确实很容易被忽略。北爱尔兰有自己专属的考试局 CCEA,但北爱尔兰的学校并不局限于只用 CCEA 的考试大纲——实际上,许多北爱尔兰学校也教授由英格兰监管的考试局所颁发的 GCSE 和 A-Level,包括 AQA、Pearson Edexcel、OCR 以及 Eduqas(WJEC 面向英格兰的品牌),只要相应的考试大纲获准在北爱尔兰使用。所以,这个原本专门用来把 WJEC 面向英格兰的资历,与它面向威尔士的资历区分开的 Eduqas 品牌,实际上也延伸进了第三个国家的学校——这提醒我们,「哪个品牌服务哪个国家」说的是某套考试大纲主要在哪里受监管、面向哪里销售,而不是学校可以教授它的一条硬性边界。
这对家长来说意味着什么
如果孩子所在的学校使用「WJEC」考试大纲,通常意味着这所学校在威尔士,或者选择教授一套受威尔士监管的考试大纲。如果学校使用「Eduqas」考试大纲,那么这所学校很可能在英格兰,或者选择了同一颁证机构下受英格兰监管的考试大纲。无论哪种情况,你面对的都是同一机构的评估标准和行政流程——品牌名称主要告诉你的是,这套考试大纲是为哪个国家的监管框架和课程体系设计的,而不是不同的严格程度。
同样值得说清楚的是,WJEC 在英格兰的规模比 AQA 或 Pearson Edexcel 小,这并不反映考试质量的高低——Eduqas 受 Ofqual 监管的条件,与另外三个面向英格兰的考试局完全相同,学校是否会挑选「最容易」的考试局一文中讨论的「可比结果」方法,适用于 Eduqas 的方式,与适用于 AQA、Pearson Edexcel 和 OCR 完全一样。
评分等级确实存在差异,不只是品牌不同
WJEC/Eduqas 这种拆分带来的一个实际后果,值得单独说明,因为这正是让威尔士边界两侧的家长交流时容易踩坑的一个细节:WJEC 颁发的威尔士 GCSE 采用 A*–G 等级,而 Eduqas 颁发的英格兰 GCSE 则采用 9–1 等级,与 AQA、Pearson Edexcel 和 OCR 一致。英格兰在一次更广泛的课程改革中,把 GCSE 改为数字制的 9–1 等级;威尔士选择不在同一时间表内跟进这项改革,因此即便在内容大体相似的科目上,威尔士学生的 GCSE 证书在结构上也与英格兰学生的证书不同。这与其说是 WJEC/Eduqas 本身的特殊之处,不如说是威尔士与英格兰两地政策上的分歧,恰好通过 WJEC/Eduqas 这一品牌拆分体现了出来——这提醒我们,一旦叠加了两个不同政府各自的课程决策,「同一个机构」并不等于「同一种资历设计」。
这种结构究竟为什么会存在
其深层原因要追溯到权力下放,英国为什么会有五个考试局一文对此有更详细的说明:一旦威尔士拥有了自己的教育政策和自己的资历监管机构,WJEC 面向威尔士的资历,就需要与它向受另一套监管体系管理的英格兰市场所提供的任何资历区分开来。WJEC 没有另外成立一个全新的机构来服务英格兰的学校,而是在同一个机构之下打造了第二个品牌——Eduqas——让它得以进入英格兰市场,同时又不稀释它作为威尔士自身考试机构的核心身份与使命。
简短总结
关于 WJEC 和 Eduqas,如果只记住一件事,那就是:它们不是两个相互竞争的考试局,而是一个机构以两个名字,服务于两个不同的国家市场、接受两个不同的监管机构监管。WJEC 在 Qualifications Wales 之下服务威尔士;Eduqas 在 Ofqual 之下服务英格兰。无论孩子所在的学校采用哪个品牌,其资历都来自同一个机构,遵循同样的机构标准,只是根据各自服务的国家的课程与监管要求做了相应调整。